2026年是“十五五”开局之年。农历马年春节之际，巴西瓦加斯基金会法学院教授埃万德罗·卡瓦略（高文勇）在接受总台环球资讯《全球洞察》栏目记者专访时表示，“十五五”期间，中国继续强化科技创新对经济增长的驱动作用，推动实现经济高质量发展，将有力支持世界多极化发展，为全球发展中国家提供合作机遇。

巴西瓦加斯基金会法学院教授 高文勇：

“中国经济转向创新驱动，是本世纪最重要的经济结构性转型代表之一。中国早期的发展模式侧重制造业出口、推动基础设施建设等。新的发展阶段则优先考虑实现技术自主，发展先进制造业、数字经济以及高附加值产业。

这种转变在多方面影响世界经济。首先，中国的技术发展鼓励竞争，加速全球创新周期。同时，这种新阶段为发展中国家提供了合作机遇。例如，中国通过技术分享，助力全球南方国家更快实现现代化。

随着中国科技成熟度的提高，各国将重新调整自身在全球产业链中的定位，这为拉美国家发挥更大作用提供了空间。由科技引领的世界将更加多极化，合作而非对抗将具有关键意义。”

2025年12月，中国发表第三份《中国对拉美和加勒比政策文件》。文件指出，中国愿同拉美国家一道，推进团结、发展、文明、和平、互联互通“五大行动”，共谋发展振兴之路，共同谱写中拉命运共同体建设新篇章。

对此，高文勇表示，通过与中国合作，拉美国家将在基础设施、金融、科技等众多领域实现跨越式发展。

巴西瓦加斯基金会法学院教授 高文勇：

“中拉关系近二十年来发生了深刻变化。从最初以商品贸易为主发展成为多维度的伙伴关系，涵盖基础设施、金融、高科技、教育和文化合作等。如今中国不仅是许多拉美国家的重要贸易伙伴，同时也是日益重要的政治和发展伙伴。

在共建“一带一路”倡议框架下，来自中国的资金和企业支持，助力拉美建设铁路、体育场馆，以及数字基础设施，缓解了长期制约该地区一体化与竞争力的瓶颈。

中拉之间还在多个领域具有合作潜力。例如绿色转型方面，拉美在可再生能源领域的潜力与中国在太阳能、风能和电动汽车领域的优势形成自然协同。

在数字和技术合作方面， 以5G技术和人工智能以及电子商务为代表，中国提供成熟的经验，拉美国家则可借此实现跨越式发展。”

第三份《中国对拉美和加勒比政策文件》指出，中国愿同拉美国家一道，秉持共商共建共享的全球治理理念，落实好全球治理倡议。中国支持拉美和加勒比国家在国际事务中发挥更大作用。

高文勇认为，全球治理倡议为提升包括拉美地区国家在内的全球新兴经济体和发展中国家的话语权，做出了及时和重要的贡献。

巴西瓦加斯基金会法学院教授 高文勇：

“全球治理倡议的核心价值在于倡导构建更加包容、平等和多元的全球治理体系，主张新兴经济体和发展中国家不能被边缘化，应当实质性参与议程设置和解决方案的制定。

这对拉美国家来说是重要议题，因为该地区在二战后建立的全球治理机制中代表性不足。基于全球治理倡议，拉美国家获得了在更公平的条件下阐明其发展、安全和文化合作优先事项的机会。”